各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，相關(guān)企業(yè)：

為深入推進(jìn)全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)以及建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)整治兩年行動(dòng)，防范和減少起重機(jī)械安全事故發(fā)生，根據(jù)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)專項(xiàng)調(diào)研檢查的通知》安排部署，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及省市場(chǎng)監(jiān)督管理局共同組織，于2020年6月至7月完成了對(duì)涼山、內(nèi)江、自貢、瀘州四地調(diào)研檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次調(diào)研檢查按照“雙隨機(jī)”原則，采取進(jìn)場(chǎng)檢查設(shè)備實(shí)體、查閱安全管理資料的形式，對(duì)四個(gè)市（州）建筑起重機(jī)械制度落實(shí)、設(shè)備運(yùn)行、監(jiān)督管理等情況進(jìn)行檢查，共抽查塔式起重機(jī)15臺(tái)，施工電梯11臺(tái)，關(guān)停整改起重機(jī)械11臺(tái)，下達(dá)執(zhí)法建議書1份。

總的來看，受檢地行業(yè)主管部門重視起重機(jī)械安全管理，積極開展隱患排查整治，嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)管巡查，有序推進(jìn)建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)整治兩年行動(dòng)，工作取得了一定成效。

二、存在主要問題

從本次檢查反饋的問題來看，建筑起重機(jī)械使用管理中四地均不同程度存在隱患整治不徹底、安全管理資料缺失、進(jìn)場(chǎng)把關(guān)不嚴(yán)、安全生產(chǎn)投入不足等問題，主要包括以下幾個(gè)方面：

一是市場(chǎng)主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)市場(chǎng)行為不規(guī)范，未嚴(yán)格落實(shí)安全管理步驟：安全管理人員未到崗履職；作業(yè)人員持證上崗審查不嚴(yán)（西昌市旅游文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園）；使用嚴(yán)重超過使用期限的設(shè)備，銘牌信息與備案登記不相符（古藺縣金融商貿(mào)綜合體）；特種作業(yè)人員配備不足（西昌市小廟鄉(xiāng)邦泰·花熙府）；個(gè)別檢測(cè)機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格履職，檢測(cè)結(jié)果失真（古藺縣金融商貿(mào)綜合體、德昌縣公路管理局棚戶區(qū)改造工程）。

二是隱患排查治理不徹底。隱患定期排查走形式，構(gòu)配件質(zhì)量安全問題普遍存在，設(shè)備“帶病”運(yùn)轉(zhuǎn)使用：構(gòu)配件磨損嚴(yán)重，承重構(gòu)件銹蝕（如古藺縣金融商貿(mào)綜合體）；設(shè)備安裝不規(guī)范，施工電梯封頂節(jié)、導(dǎo)軌架未按規(guī)范搭設(shè)（西昌市旅游文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園），塔吊休息平臺(tái)、操作人員上人通道未按規(guī)范搭設(shè)(德昌縣公路管理局棚戶區(qū)改造工程)，加強(qiáng)節(jié)與普通節(jié)混用，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)為非原廠生產(chǎn)（內(nèi)江市碧桂園·鉑悅府二期）；安全限位器未安裝或失效(如自貢市晨光科技園區(qū)谷草山返安房)；供電線路設(shè)置不規(guī)范，線路老化，未做防雷接地（如西昌市旅游文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園）。

三是安全資料管理不規(guī)范。部分企業(yè)未按照規(guī)范整理歸檔安全管理資料，資料內(nèi)容缺失：設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢查、安裝前檢查、安裝告知、安裝后自檢、聯(lián)合驗(yàn)收、維修保養(yǎng)、旁站監(jiān)督等環(huán)節(jié)記錄資料缺失；安全技術(shù)交底、安全教育過程不規(guī)范，資料代簽造假（如古藺縣金融商貿(mào)綜合體）。

三、下步工作要求

針對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，相關(guān)市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促企業(yè)逐項(xiàng)整改銷號(hào)，對(duì)檢查中存在問題的起重機(jī)械要掛牌督辦，該停則停、該修即修、該拆立拆、該罰必罰，確保問題和隱患得到及時(shí)解決，并將整改及查處情況于8月15日前報(bào)送我廳。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要舉一反三，結(jié)合安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治，組織專業(yè)力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目的起重機(jī)械進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治，壓實(shí)起重機(jī)械租賃、安裝、使用、檢測(cè)、維保等單位主體責(zé)任，嚴(yán)控超出使用期限，老舊磨損嚴(yán)重、保養(yǎng)維護(hù)不當(dāng)?shù)钠鹬貦C(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)加強(qiáng)起重機(jī)械備案登記管理，從嚴(yán)查處套牌使用等違法行為，嚴(yán)防起重機(jī)械事故的發(fā)生。

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

????????????????????????????????????2020年8月7日